Оформление опекунства над пожилым человеком

Процесс оформления опекунства над пожилыми людьми, инвалидами и другими категориями граждан в Украине, четко регулируется действующим законодательством. Поэтому, чтобы стать опекуном или попечителем, нужно соответствовать определенным критериям. О том, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, инвалидом первой группы, а также над малолетними и несовершеннолетними будет рассказано ниже.

закон украины

 

Понятие опекунства и нормативные акты

Правоотношения, связанные с опекунством, регулируются следующими нормативными актами:

  • Гражданский кодекс Украины (глава 6). В нем дается понятие опекунства, попечительства, определяется общий правовой механизм назначения опекуна, попечителя, регламентированы права и обязанности сторон;
  • подзаконные нормативно-правовые акты, которые детализируют порядок назначения попечителя, опекуна, определяют права и обязанности органа опеки и попечительства, содержат перечень документов, предоставляемых для оформления опеки над престарелыми людьми и над теми, кто нуждаются в попечительстве;
  • судебная практика, состоящая из решений, на основании которых граждане признаются недееспособными, и им назначаются опекуны или попечители.

Согласно Гражданскому кодексу, опекунство и попечительство существенно отличаются друг от друга.

Опекунство устанавливается над малолетними детьми, которые в силу определенных обстоятельств остались без родительского попечения, сиротами и совершеннолетними гражданами, которые в установленном порядке (на основании решения суда) признаны недееспособными. Например, опекунство над инвалидом оформляется, если он решением суда будет признан недееспособным.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними лицами, которые лишены родительской опеки, сиротами, либо людьми, дееспособность которых ограничена.

Исходя из этого, главным отличием опекунства от попечительства является факт дееспособности физического лица. Если дееспособность ограничена, то назначается попечительство, а опекунство над недееспособным человеком.

Важно запомнить, что в Семейном Кодексе существуют такие правовые  нормы, которые говорят, что дети обязаны осуществлять уход за престарелыми родителями и всячески заботиться о них. В противном случае с них могут быть взысканы алименты на содержание своих родителей, если те будут признаны недееспособными.

 

Права и обязанности опекунов и попечителей

Перед тем, как рассказать о процессе оформления опеки либо попечительства, нужно детально разъяснить, какие права и обязанности установлены действующим законодательством для опекунов и попечителей.

процесс попечительства

Опекун наделяется массой обязанностей, а так же имеет свои права по закону

 

Права и обязанности опекунов регламентируются статьей 67 ГК Украины.

Исходя из данной правовой нормы, лицо, получившее такой статус, наделяется рядом обязанностей:

  • создавать нормальные бытовые условия опекаемому (для этого ему запрещается, без разрешения органа опеки проводить сделки с имуществом подопечного, совершать другие действия, направленные на ухудшение условий жизни подопечного);
  • заботиться о его здоровье и о том, чтобы подопечный получал необходимое социальное развитие;
  • предпринимать меры по защите прав и интересов подопечного.

Права опекуна также регламентированы данной статьей и заключаются в следующем:

  • он имеет право требовать от других лиц возвращения подопечного в случае незаконного удержания его посторонними лицами;
  • имеет право заключать правовые сделки только от имени подопечного и в его интересах.

Права и обязанности попечителей регламентируются статьей 69 ГК Украины.

Исходя из данной статьи, лицо, получившее такой статус, обязано:

  • способствовать развитию, обучению и оздоровлению несовершеннолетнего;
  • создавать условия для нормальной жизни и развития лица, дееспособность которого ограничена, ухаживать за ним (например, опекунство за инвалидом 1 или 3 группы);
  • всячески защищать права опекаемого и действовать строго в его интересах.

Права попечителя следующие:

  • он дает согласие на сделки, которые заключает опекаемое лицо, действует строго в его интересах.

Важно запомнить, что законодательство не содержит конкретный перечень прав и обязанностей, поэтому при возникновении спорных вопросов, нужно внимательно изучать существующую судебную практику.

 

Оформление опекунства и попечительства

Нормы главы 6 Гражданского кодекса гласят, что опекунство либо попечительство может быть установлено двумя способами.

  1. По решению суда (ст.60 ГК). Нормами данной статьи регламентировано, что сначала судом принимается решение об ограничении либо полном лишении дееспособности лица. После этого, по представлению органа опеки и попечительства, суд назначает опекуна либо попечителя (части 1, 2 статьи 60).  Части 3, 4 статьи 60 говорят, что по представлению органа опеки и попечительства суд назначает опекуна над малолетним или несовершеннолетним лицом, не принимая решения по ограничению их дееспособности.
  2. По решению органов опеки и попечительства (статья 61 ГК Украины). Из анализа данной правовой нормы следует, что орган опеки и попечительства обладает полномочиями по установлению опеки и попечительства над малолетними либо несовершеннолетними лицами в тех случаях, когда это право не находится в компетенции суда (часть 1 и 2 ст. 60 ЦК Украины). То есть, фактически орган опеки имеет право назначать опекуна над малолетним, попечителя над несовершеннолетним лицом.
правовые акты

При установлении опекунства над престарелыми родителями, суды руководствуются нормами Семейного Кодекса

 

Право обращения в суд или орган опеки и попечительства дается прокурору, родственникам несовершеннолетних или малолетних и лицам, осуществляющим уход за престарелым человеком.

Важно запомнить, что когда устанавливается опекунство над престарелыми родителями, суды руководствуются не только нормами Гражданского кодекса, но и нормами Семейного Кодекса (СК). В данном случае СК является специальным законодательством, поэтому при вынесении решения, суд будет ссылаться именно на нормы СК. В данном случае орган опеки и попечительства никакой роли не выполняет.

 

Механизм оформления

Сразу нужно отметить, что процесс оформления опекунства либо попечительства над совершеннолетними, малолетними и несовершеннолетними лицами несколько отличается друг от друга, и не существует ни одного похожего случая.

Рассмотрим, как оформляется опекунство либо попечительство над совершеннолетними лицами.

  1. Для начала должны наступить правовые основания, которые позволяют признать конкретное лицо полностью или ограничено недееспособным. К ним относятся заболевания, травмы. Например, оформление попечительства над инвалидом 1 группы можно начинать только после получения соответствующего заключения уполномоченных медицинских органов (МСЭК, либо других врачебных комиссий).
  2. Следующий шаг состоит в сборе необходимых документов. После чего заинтересованное лицо (как было указано выше, родственник, прокурор, должностное лицо органа опеки) обращаются с заявлением в районный суд, по месту жительства или пребывания опекаемого.
  3. Суд обязан рассмотреть такое заявление с учетом выводов судебной экспертизы, и принять одно из двух решений: признать гражданина ограничено или полностью недееспособным, либо отказать в удовлетворении заявления.
  4. После вынесения положительного решения и вступления его в законную силу, оно направляется в орган опеки и попечительства для назначения опекуна либо попечителя.

Опекаемый и попечитель сразу ставятся на специальный учет, после чего представители государственных органов получают право контроля и проверки таких семей с целью недопущения нарушения прав опекаемых.

Порядок оформления опеки над малолетними или несовершеннолетними лицами состоит из нескольких этапов.

  1. Сначала должен наступить юридический факт, свидетельствующий что малолетний либо несовершеннолетний остались без родительского попечения (например, матерью или отцом были совершены противоправные действия и их лишили родительских прав), либо они скоропостижно скончались и ребенок остался сиротой.
  2. Следующий шаг — обращение в органы опеки и попечительства. Это досудебное решение вопроса, в процессе которого должностные лица данного органа проверяют поданные документы и дают разрешение на опеку либо отказывают в этом праве.
  3. Если орган опеки принимает негативное решение, то закон дает право обратиться с таким заявлением в районный суд.
семейный статус

Правовой статус опекуна может получить гражданин который соответствует ряду требований

 

В случаях, определенных законом, заявитель может сразу обратиться в суд. Например, родной дядя узнает, что родители ребенка умерли. Он подает заявление в суд, который выносит соответствующее решение. После вступления решения в законную силу, должностные лица органа опеки обращаются в суд с представлением о назначении опекуна в лице дяди малыша. Таким образом, дядя становится опекуном, оформив свои права.

Важно запомнить, что прокуроры обращаются с подобными заявлениями в тех случаях, когда малолетние или несовершеннолетние остались без родительской опеки, и у них нет близких родственников. Эта категория лиц может быть передана под опеку специальных медицинских или детских учебных учреждений.

 

Кто может получить правовой статус опекуна либо попечителя

Для оформления попечительства, граждане должны соответствовать ряду требований. В соответствии со ст.63 ГК Украины, лицо, изъявившее желание стать опекуном или попечителем, должно обладать полной гражданской дееспособностью.

Статьей 64 ГК Украины установлено, что опекуном или попечителем не могут стать:

  • лица, лишенные родительских прав, если эти права не восстановлены в установленном законом порядке;
  • заявители, поведение которых противоречит интересам лица, нуждающегося в уходе;
  • лица, осужденные за совершение тяжких преступлений.

Для оформления таких прав понадобится, прежде всего, письменное согласие будущего опекуна (попечителя) и подопечного (за исключением полного отсутствия дееспособности при психическом заболевании). Например, чтобы оформить опекунство за инвалидом 1-й группы, необходимо убедиться, что он не возражает против этого.

От малолетних детей письменное согласие не требуется.

И, конечно же, документы, положительно характеризующие лицо, подтверждающие его стабильное материальное положение, наличие жилья и дееспособность.

Отдельное внимание заслуживает состояние здоровье будущих опекунов или попечителей. Для этого они обязаны пройти медицинскую комиссию, собрать справки от нарколога и психиатра подтверждающие, что они не страдают алкоголизмом, наркоманией и психическими заболеваниями.

Важно запомнить, что оформить опекунство над детьми могут и посторонние лица, но такие граждане проходят специальную процедуру проверки со стороны органов попечительства.

Процесс оформления опекунства над пожилым человеком, несовершеннолетним, малолетним представляет собой определенную юридическую процедуру, которая детально расписана в действующих нормативно-правовых актах.

 

 

 

Rate this post

Добавить комментарий

E-mail не публикуется. Поля, отмеченные *, обязательны для заполнения!