После того как Украина провозгласила свою независимость, законодательство начало полностью меняться. До 1991 года все жилые помещения принадлежали государству (СССР), а граждане имели право ими только пользоваться. С 1991 года стартовала приватизация жилья путем его перехода из государственной собственности в частную. В настоящее время имеется много жилых помещений, которые до сих пор не приватизированы, поэтому о том, как происходит такой процесс, и что такое приватизация, будет рассказано ниже.

 

Что подразумевается под приватизацией жилья

С юридической точки зрения, приватизация жилья — это такой механизм, при котором государственное жилое помещение переходит в собственность граждан, которые в нем проживали на законных основаниях. При этом под законными основаниями подразумевается получение жилого помещения для проживания на основании ордера.

Под ордером подразумевается письменный документ, который выдается (выдавался) органом местной власти. На основании ордера происходило вселение в жилое помещение. Он выписывался на одного человека, а в перечне вселяющихся указывались все члены его семьи.

Исходя из этого, приватизация это процесс, при котором происходит переход права собственности на жилые объекты недвижимости от государства к конкретному гражданину (гражданам).

Такие действия осуществляются на основании нормативных актов, в которых закреплено не только право человека на оформление жилья в свою собственность, но и расписан сам правовой механизм такого перехода.

Интересно знать, что бывшие государственные предприятия также переходили в собственность различных юридических лиц на основании приватизации.

Нужно также указать, что в настоящее время такой процесс регламентируется несколькими законодательными актами.

частная собственость

Виды форм приватизации

Действующее законодательство предусматривает две формы приватизации.

  1. Переход права собственности на жилой объект проживающим в нем лицам. Эта форма предусматривает только переход права приватизируемого объекта от государства физическому лицу и членам его семьи, которые в нем зарегистрированы на момент подачи документов.
  2. Переход права собственности на объекты недвижимого имущества юридическим лицам. Данная форма не предусматривает переход права собственности на конкретные жилые помещения юридическим лицам, но существует оформление такого права на целые имущественные комплексы, а также отдельные объекты недвижимости, где могут находиться жилые помещения.

На практике существует множество жилых комплексов, в том числе и общежитий, которые оказались на балансе юридических лиц, что лишает права граждан стать собственниками своего жилья. Сроки приватизации такого жилья начинаются с момента передачи его на баланс территориальных громад.

В последнее время появилась судебная практика по оспариванию факта приватизации имущественных жилых объектов субъектами хозяйственной деятельности. В соответствии с данной практикой можно обязать юридические лица передать многоквартирные дома и общежития в собственность территориальной громады.

Главное обратить внимание на одну юридическую деталь. Приватизация в Украине жилых помещений происходит бесплатно, на основании определенных документов, о которых будет рассказано ниже. Перед тем, как писать заявление на приватизацию, необходимо убедиться, что данный объект недвижимости находится в коммунальной собственности.

Если жилой объект находится в собственности юридического лица, то его можно только выкупить, внеся определенную плату на счет такого субъекта хозяйственной деятельности, но это уже выкуп жилья. Некоторые такую процедуру ошибочно считают приватизацией.    

        

Законы Украины о приватизации государственного жилого фонда

Естественно, что такой процесс перехода права собственности от государства к конкретному физическому лицу четко регламентирован нормативно-правовыми актами. К ним относится Закон Украины о приватизации государственного жилищного фонда, а также Закон Украины «О правах жителей общежитий». Рассмотрим каждый из них по отдельности.

Закон о приватизации жилищного фонда был принят в 1991 году. Он состоит из нескольких статей, в которых досконально расписано, что такое приватизация, какие объекты под нее не подпадают, а также возможность разрешения споров. Кроме этого, он разъясняет, какие органы занимаются этим вопросом.

Также этот Закон указывает на то, что граждане не должны платить деньги за получение в собственность жилого помещения, это бесплатная приватизация.

Отдельное внимание заслуживают объекты, подпадающие под его действия. Это жилые помещения (квартиры, домовладения) расположенные в многоквартирных и многоэтажных домах, а также комнаты в общежитиях.

Исходя из него, проведение приватизации происходит по следующему алгоритму:

  • жилой объект должен подпадать под такую программу (данный нормативный акт дает четкий перечень жилых помещений, которые не могут быть оформлены в собственность лиц);
  • граждане, на которых был оформлен ордер или их наследники со справкой о том, что данное право ими не использовано (дается в отделении ощадбанка) обращаются в местную районную администрацию (по месту расположения недвижимого имущества), где пишут заявление на приватизацию жилого помещения;
  • должностные лица администрации дают разрешение (оформляется специальным распоряжением главы администрации);
  • после этого, на основании такого распоряжения происходит разгосударствление квартиры, иного жилого объекта недвижимости, и гражданин становится его собственником.

Нужно знать, что в первоначальной редакции данного законодательного акта отсутствовали нормы, позволяющие приватизировать комнаты в общежитиях. Это привело к тому, что множество таких многоэтажных домов оказались в собственности юридических лиц. Это произошло в момент приватизации предприятий, которые имели на своем балансе общежития.

Права граждан на оформление в собственность жилых помещений (комнат в общежитиях) также регламентируются еще одним нормативным актом.

 

Бесплатный переход права собственности на комнаты в общежитиях

Как было указано выше, некоторое время в законодательстве существовал пробел, который касался жителей общежитий. В 1994 году в вышеуказанный нормативный акт (Закон о приватизации жилого фонда) были внесены изменения, на основании которых бесплатная приватизация была установлена и для жителей общежития.

Но с учетом того, что общежития имеют особый правовой статус, и часть из них стала собственностью юридических лиц, в 2008 году вступил в силу отдельный Закон об обеспечении реализации прав на жилье жителями общежитий, который регулирует все спорные вопросы, касающиеся приватизации и проживания в таких жилых объектах.

Кроме этого, данный нормативный акт устанавливает ограничения на некоторые жилые комнаты в общежитиях, которые невозможно получить в собственность.

коммунальная собственность

Права собственности на комнату в общежитии

 

В юридической практике переход права собственности на комнаты в общежитиях происходит только при передаче их на баланс территориальных общин (местных советов и мэрий населенных пунктов). Исходя из этой особенности, бывает два вида приватизации комнат в общежитиях.

  1. Если такой объект находился на балансе государственных предприятий и был передан в собственность территориальной громады (коммунальную собственность), то проживающие там граждане автоматически получают право на оформление комнаты в собственность. То есть приватизация такого жилья в Украине проходит впервые.
  2. Если общежитие находилось в собственности юридического лица, то фактически оно было оформлено в собственность владельцами такого субъекта хозяйственной деятельности. Но при передаче общежития на баланс территориальной громады, фактически происходит повторная приватизация комнат уже физическими лицами.

Анализируя два вышеуказанных нормативных актов, можно прийти к выводу, что если человек приватизировал один раз жилое помещение (квартиру, комнату, домовладение) то, больше ему такое право не предоставляется. То есть повторная приватизация гражданами жилого помещения не предусмотрена.

Важно запомнить, что можно обжаловать данный процесс в судебном порядке.

 

Порядок приватизации жилых объектов

О том, что такое приватизация, было рассказано выше. Теперь нужно рассказать о том, как происходит данный процесс на практике.

  1. Гражданин, решивший приватизировать квартиру, комнату, иное жилое помещение, должен убедиться, что данный объект недвижимости не находится в собственности юридического лица или принадлежит территориальной громаде.
  2. Далее он должен иметь на руках специальный приватизационный сертификат. Данные бумаги выдает государственный Ощадный банк Украины, но за них нужно заплатить некоторую плату, которая не превышает 100 гривен. Такие сертификаты массово выдавались с 1991 году и те, кто их не получил, могут обратиться в местное отделение данного банковского учреждения.
  3. Следующий шаг — это обращение в местную администрацию (отдел жилищных вопросов и приватизации). Там пишется заявление на приватизацию, о котором будет рассказано ниже.
  4. После этого глава администрации выносит распоряжение о разрешении на приватизацию и выдает свидетельство о праве собственности, подтверждающее переход права собственности на жилое помещение конкретному человеку.
  5. Последний шаг —  это регистрация права собственности в государственном реестре имущественных прав. Только с этого момента гражданин становится полноправным собственником жилого помещения.

Некоторых интересует вопрос, как происходит приватизация дома. Частные домовладения имеют особый юридический статус, поскольку находятся на земельном участке. Для оформления их в собственность нужно получить государственный акт на землю (подтверждение права собственности) и оформить все постройки, а после этого подавать документы на приватизацию. Порядок не отличается от приватизации квартиры, за исключением некоторых документов. После этого дом считается приватизированным.

Нужно запомнить, что право на приватизацию конкретного жилого помещения имеют все лица, которые на момент подачи заявления были прописаны в нем.

 

На протяжении какого времени происходит приватизация

Срок приватизации в соответствии с действующим законодательством не ограничены. То есть физическое лицо, проживающее на законных основаниях в жилом помещении, принадлежащем территориальной громаде, может в любое время начать данный процесс.

Но нужно понимать, что на данное время существует несколько законопроектов, которыми хотят ограничить сроки на приватизацию жилья до определенного промежутка времени.

Но такие законопроекты находятся на предварительном рассмотрении, поэтому те, кто не успел оформить право собственности на жилое помещение, должны поторопиться с принятием решения.

Необходимо отметить, что планируемые ограничения не будут касаться жителей общежитий.

 

Подача заявления

Начало данного процесса происходит после того как основной квартиросъемщик (который получил жилье по ордеру, либо на него оформлен договор социального найма), подает заявление на приватизацию.

Перед его подачей, нужно обратить внимание на следующее.

  1. Право на приватизацию имеют все члены семьи, которые будут прописаны в помещении на момент подачи заявления. Если есть лица, которые не проживают длительное время и не желают участвовать в ней, их нужно снять с регистрации в жилом помещении. Вписав таких граждан в заявление, ответственный квартиросъемщик автоматически отдает им часть квартиры или другого объекта жилой недвижимости. Поэтому таких лиц лучше снять с регистрации по решению суда.
  2. Все члены семьи, которые зарегистрированы с квартиросъемщиком, имеют одинаковое право на получения жилья в собственность. Поэтому, если, например, в двухкомнатной квартире прописано 4 человека, то каждому из них достанется по ¼ части.
  3. Выносит решение о разрешении на приватизацию только глава районной администрации, другие должностные лица этого органа не имеют такого права.
  4. У члена семьи, отказавшегося от участия в приватизации, нужно отобрать соответствующее заявление.

 

Форма заявления и перечень необходимых документов

Заявление пишется в произвольной форме на имя главы районной администрации. В нем указываются анкетные данные заявителя, а также прошение на разрешение приватизации такого-то жилого объекта (квартиры, комнаты).

документы и заявление

Подача заявления и необходимых документов

 

Образец его лучше взять в отделе приватизации и жилищных вопросов районной или иной администрации. Кроме этого, сотрудники данного органа обязаны проконсультировать гражданина и помочь ему составить такое заявление.

Перечень необходимых документов прилагаемых к заявлению будет следующим:

  • копия и оригинал технического паспорта (если таковой имеется);
  • справка о составе семьи;
  • копии паспорта заявителя, а также других прописанных членов семьи;
  • заявление от всех проживающих (зарегистрированных) членов семьи, что они не против оформления права собственности;
  • нотариально заверенное заявление об отказе;
  • справка из Ощадбанка, что заявители не использовали свои приватизационные сертификаты ранее (отсутствие ее может послужить тем, что это будет незаконная приватизация).

 

Как можно сделать отказ

Как отказаться от приватизации? Для этого необходимо подать нотариально удостоверенное заявление, в котором нужно кратко изложить причины отказа. Заявление подается в районную администрацию, по месту нахождения объекта жилой недвижимости.

По требованию должностных лиц отказавшийся должен прийти и подтвердить свои намерения устными пояснениями. Если такой гражданин вдруг передумает, а оформление права собственности будет проведено, то он уже не сможет оспорить отказ от приватизации в суде, если не докажет, что такое заявление было написано под давлением, под воздействием тяжелых обстоятельств или мошеннических действий со стороны других родственников.

Нужно понимать, что отказ дает человеку право участвовать в данном процессе по отношению к другому объекту жилой недвижимости.

 

Оспаривание приватизации

Отмена приватизации — это сложный юридический процесс, поскольку можно сделать это только в судебном порядке. При этом следует отметить, что придется подавать иск в административный суд, отменять распоряжение районной администрации и признавать свидетельство о праве собственности недействительным. Сделать это крайне трудно.

Отвечая на вопрос, как оспорить такой переход права собственности, нужно обратить внимание на следующие моменты:

  • решение о приватизации должно быть вынесено неправомочным лицом;
  • необходимо собрать документы, подтверждающие, что заявление на отказ или выписка члена семьи была проведена незаконно;
  • иметь доказательства того, что заявление было написано под давлением, или под моральным, физическим давлением;
  • документально подтвердить, что были нарушены права несовершеннолетних или временно отсутствующих лиц.

В остальных случаях, оспорить ее будет проблематично.

Нужно понимать, что сторона, решившая оспорить приватизацию, должна доказать что были нарушены ее права и сам процесс оформления в собственность.

Под приватизацией жилья в Украине подразумевается такой юридический механизм, при котором происходит переход права собственности на жилое помещение от государства к конкретному физическому лицу.

 

 

 

Rate this post

Добавить комментарий

E-mail не публикуется. Поля, отмеченные *, обязательны для заполнения!